豫农科办〔2017〕2号

关于印发《河南省农业科学院全面推进政务公开工作的实施意见》的通知

院直各单位：

为贯彻落实《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》(豫办〔2016〕60号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政务公开工作考核办法(试行)的通知》(豫政办〔2016〕222号)精神，全面推进我院政务公开工作，制定我院实施意见，现印发给你们，请认真遵照执行。

2017年1月12日

河南省农业科学院全面推进政务公开工作的实施意见

一、政务公开的总体要求

（一）指导思想。深入贯彻省委、省政府决策部署，结合我院实际，坚持以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，进一步推动综合改革，激发创新活力，为加快推进国内一流农业科研院所建设营造更加优良的环境。

（二）工作目标。我院政务公开工作总体迈上新台阶，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公开的广度、深度、参与度显著增强，建立与我院改革发展相适应、与科研需求相匹配的政务公开新格局。

二、推进政务阳光透明，务求公开实效

（三）推进决策公开。严格执行《河南省农业科学院重大事项决策制度》，将决策调研、决策专家咨询论证、决策征求意见、决策合法合规性审查作为重大事项决策规定程序，重大决策前广泛听取意见和建议。院直各单位要积极推进本单位重大事项决策制度建设，完善决策程序，推进决策公开。决策作出后，按照规定及时公开议定事项和相关文件。

（四）推进执行公开。对我院和院直各单位的年度工作要点、重点改革任务、重要决策部署、重大工程项目，及时主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，根据工作进展公布取得成效、后续举措，多方面听取公众意见建议，加强和改进工作，确保执行到位。做好巡视和审计发现问题及整改落实情况的公开，形成倒逼机制，确保整改落到实处；加强机关效能督查和日常工作督查，适时公开不作为、慢作为、乱作为等行为和问责情况，增强抓落实的执行力。

（五）推进管理公开。制定和公布各处级单位、各岗位工作职责、工作流程等，深入实施廉政风险防控和内部控制基础性评价工作。推进涉及职工切身利益的管理信息公开。

（六）推进服务公开。开展公共服务事项清理规范和公共服务事项清单建设工作，推进公共服务公开透明、可检查、可监督。坚持在机关处级单位实施“工作状态指示牌”制度，方便职工办事。升级协同办公系统，促进政务公开和管理服务紧密结合，深入推进办事公开。

（七）推进结果公开。主动公开重大决策、重要政策落实情况，加大对党中央、国务院及省委、省政府和我院决策部署贯彻落实结果的公开力度。及时公开我院发展规划、年度党政工作要点及任务分解、院长办公会等重要会议纪要等。建立健全重大决策、重要工作部署跟踪反馈和评估制度。

（八）推进重点领域信息公开。结合我院和各单位实际，推进工作职责、财务预决算、重大建设项目招投标、职称评聘等领域的信息公开。加强突发事件信息发布管理，快速反应、及时发声，并根据处置进展动态及时发布信息。

（九）提高政务公开质量和实效。有针对性地公开职工和社会需要的信息，我院和各单位印发的规范性文件，除依法应当保密的外，应通过协同办公系统、院网站公布。加强新媒体的应用，通过微信、移动客户端等新兴媒体多种方式公开信息，提升政务公开效果。

三、扩大政务开放参与，增进互动协同

（十）及时准确解读政策。加强对党中央和省委有关精神的学习宣传，落实重要政策解读机制，将政策措施解读与政策措施制定工作同步考虑，同步安排。采取多种形式开展政策解读工作，增强解读的吸引力、亲和力。领导干部要带头宣讲政策。

（十一）主动扩大职工参与。完善职工参与机制，积极探索我院工作各领域职工参与的事项种类和方式，增进职工对我院工作的认同和支持。落实院领导深入基层调研、密切联系职工的规定，发挥书记信箱、院长信箱等作用，畅通职工表达意愿渠道。利用互联网构建职工参与新模式，保障职工更大程度参与政策制定、执行和监督。

（十二）积极回应职工和社会关切。建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制，对涉及我院和本单位的重要舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按照“谁主管、谁负责”原则，按程序及时发布信息，确保不失声、不缺位。注重源头防范、源头治理、源头处置，加强对重大舆情回应督办和效果评估工作。

（十三）充分发挥媒体作用。把新闻媒体作为联系职工和社会的桥梁纽带，主动加强沟通交流，积极运用主要新闻媒体及时发布信息，解读政策，引导舆论。注重统筹运用传统媒体、网络平台、新媒体做好信息发布工作，提高宣传引导的针对性和有效性。

四、提升政务公开能力，夯实工作基础

（十四）强化制度规范。注重将政务公开实践成果上升固化为制度规范，完善信息源头管理、审查审核、责任追究等制度。建立健全公开促进依法治院的工作机制。严格执行政务公开内容、目录、流程、等标准，积极推进各单位服务窗口标准化建设。

（十五）完善政务公开清单管理制度。各单位要积极推进政务公开负面清单建设，探索开展非公开信息目录管理工作。健全公开前保密审查机制，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系。

（十六）提高信息化水平。积极运用大数据、云计算等信息技术，提高政务公开信息化、集中化水平。加快推进“互联网+政务”，完善协同办公系统功能作用，逐步形成政务服务向网上办理延伸、线上与线下服务一体化的新型政务服务模式。

（十七）加强门户网站建设。充分发挥院网站信息公开第一平台作用，加强网站内容建设和技术保障，相关公开信息直接在网站或者模块发布。加强网站之间协同联动，发挥网站集群效应。

五、加强组织推进，强化保障措施

（十九）加强组织领导。院直各单位要高度重视政务公开工作，将政务公开工作与其他工作统筹考虑、协同推进。单位主要负责人每年至少听取一次工作汇报，研究布置推进工作；要整合本单位政务公开方面的力量和资源，加强平台、经费和人员保障。

（二十）加强考核监督。我院将政务公开工作纳入综合考核体系，强化激励和问责。实行督促整改机制，加强对各单位政务公开情况的日常监督。各单位要深入查找问题和不足，及时反馈政务公开工作情况和重点难点问题，持续改进政务公开工作。